试述行政体制的作用。
（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；
（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；
（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；
（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证；
（5）科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。
1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（ ）。
自从西蒙提出决策研究途径以来，西方行政学已日渐正视决策的重要性，甚至有人主张用“公共政策”来取代“公共行政”，这种以政策为主导的行政学研究潮流已经成为西方行政学的主流。
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