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某市跨江大桥工程由政府投资建设,该项目为地方重点工程,可行性研究报告已获批准,核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用,项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图样为基础进行公开招标。
项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建议:
(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平,国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家,建议直接改用邀请招标。
(2)由于初步设计图样深度不够,为帮助项目法人控制工程投资,建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内,待条件具备时,由项目法人主持定价,直接指定分包人。
(3)由于项目施工技术难度较高,建议评标方法采用综合评估法。同时,该建设行政主管部门认定该项目为重点工程,项目法人不能直接委托招标代理机构,而应由其指定该市某招标中心代理招标。[2009年真题]
【问题】
1.本项目是否具备工程施工总承包招标条件,为什么?
2.招标公司的三条建议是否妥当,为什么?
3.项目法人直接委托招标公司是否存在问题?该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构?分别说明理由。

简答题
2021-07-17 22:39
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正确答案

1.(1)本项目不具备工程施工总承包招标条件。
(2)理由:工程建设项目初步设计或工程招标设计或工程施工图设计已经完成,并经有关政府部门对立项、规划、用地、环境评估等进行审批、核准或备案,才能进行施工招标。本案例中,虽然项目可行性研究报告已获批准,但该项目初步设计图样正在审查中,尚未审查批准,不能立即启动招标程序。
2.招标公司的三条建议是否妥当及理由具体分析如下:
(1)招标公司的第(1)条建议不妥当。
理由:该项目为地方重点工程。根据《招标投标法》及其实施条例规定,国家重点项目、地方重点项目和国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,除经批准可以采用邀请招标方式外,都应当实行公开招标。本案例中,项目未获得监管部门的批准,不得采用邀请招标。
(2)招标公司的第(2)条建议不妥当。
理由:《招标投标法实施条例》第二十九条规定,以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。该条款中的暂估价,是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。本案中,以暂估价形式包括在总承包范围内的工程不能直接指定分包人,应该进行招标。
(3)招标公司的第(3)条建议妥当。
理由:根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定,技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物,一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物,一般采用综合评估法进行评标。综合评估法综合考虑了各项投标因素,适用于施工技术难度较高的项目。
3.(1)项目法人直接委托招标公司不存在问题。
理由:项目法人与招标代理机构是一种委托与被委托的关系。招标人不具备自行组织招标的能力条件的,应当委托招标代理机构办理招标事宜。招标人应该根据招标项目的行业和专业类型、规模标准,自主选择具有相应资格的招标代理机构。
(2)该市建设行政主管部门不可以指定该市某招标中心为招标代理机构。
理由:建设行政主管部门只是对招标投标活动进行监督。按照国务院确定的职责分工,招投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法,分别由有关行业行政主管部门负责。

试题解析

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背景材料:某公路工程施工总承包二级企业承包了单跨跨度为120m的桥梁工程项目,桥梁上部结构施工中出现垮塌事故。监理工程师立即报告建设单位,施工单位着手事故处理。
问题:
(1)该总承包二级企业能承包该工程吗?说明理由。
(2)该质量事故的调查处理由谁负责?
(3)该质量事故由谁负责报告?
河北省建设工程实行工程量清单招标的范围是,全部使用国有资金投资或国有资金投资为主,且工程施工单项合同估算价()万元以上或者工程项目总投资额()万元以上工程的施工招标
甲高级中学建设为政府投资项目,其中的教学楼工程由乙设计院设计,由丙建筑公司进行施工总承包,则教学楼建设工程项目实施阶段的总进度目标控制应当由( )来进行。
企业投资建设实行核准制的项目,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告的程序。
()是依据工程项目可行性研究报告、工程项目前期工作计划和工程项目建设总进度计划编制的。
背景: 某支线机场已获得了初步设计的批复。因为自身建设管理项目力量不足,同时政府领导要求尽快完成建设任务,所以拟将该项目实施工程总承包。在得到信息后,承担初步设计的某民航设计院立即与该项目业主方取得联系,双方通过谈判基本达成一致意见,但没有立即签订合同,总承包企业就成立项目部,开始了工程总承包工作。总承包企业首先进行土建方面的施工图设计,没有及时将设备采购等纳入设计阶段,在完成土建施工图后,组织招标选择相关土建施工单位,在安装设备阶段出现了土建工程与设备安装冲突的事件,结果没有按计划完成该工程的建设。 问题: (1)本项目业主方应该承担什么样的责任? (2)本工程在确定工程总承包单位的做法上是否正确? (3)工程总承包企业在没有签订合同的情况下,是否应该开始工程建设? (4)为什么没有按计划完成工程任务?
依法必须招标的政府投资工程建设项目,进行施工招标必须具备的条件有()。
某市政工程项目,估算总投资4200万元,由地方政府投资建设。 (1)建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位,并经建设主管部门批准,自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量,建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求: 1)2012年3月8日8时至2012年3月12日17时购买招标文件。 2)2012年3月30日14时为投标截止时间。 3)2012年4月1日10时组织开标。 4)各投标单位在提交投标文件时,需按照估算总投资的2%提交投标保证金。 5)所有工程材料均由中标人采购,但钢材需按建设项目法人指定,采购某钢铁公司的产品。 (2)在项目施工接近尾声时,为尽快发挥建设项目效益,需要增加约200m的附属道路工程,投资估算为150万元,建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标,直接委托原中标单位施工。 建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥?说明理由。
依法必须招标的政府投资工程建设项目,进行施工招标必须具备的条件有()。
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某市跨江大桥工程由政府投资建设,该项目为地方重点工程,可行性研究报告已获批准,核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用,项目法人决定立即启动招标程序,先以初步设计图样为基础进行公开招标。项目法人直接委托了一定咨询公司承担该项目的招标工作。咨询公司向项目法人建议:(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平,国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家,建议直接改用邀请招标。(2)由于初步设计图样深度不够,为帮助项目法人控制工程投资,建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内,待条件具备时,由项目法人主持定价,直接指定分包人。(3)由于项目施工技术难度较高,建议评标方法采用综合评估法。同时,该建设行政主管部门认定该项目为重点工程,项目法人不能直接委托招标代理机构,而应由其指定该市某招标中心代理招标。咨询公司的三条建议是否妥当,为什么?
某市跨江大桥工程由政府投资建设,该项目为地方重点工程,可行性研究报告已获批准,核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用,项目法人决定立即启动招标程序,先以初步设计图样为基础进行公开招标。项目法人直接委托了一定咨询公司承担该项目的招标工作。咨询公司向项目法人建议:(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平,国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家,建议直接改用邀请招标。(2)由于初步设计图样深度不够,为帮助项目法人控制工程投资,建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内,待条件具备时,由项目法人主持定价,直接指定分包人。(3)由于项目施工技术难度较高,建议评标方法采用综合评估法。同时,该建设行政主管部门认定该项目为重点工程,项目法人不能直接委托招标代理机构,而应由其指定该市某招标中心代理招标。项目法人直接委托招标公司是否存在问题?该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构?分别说明理由。
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工程建设项目设计招标文件中通常给出项目可行性研究报告中的(  ),作为投资人实施工程设计控制和优化的目标依据。
依法必须招标的政府投资工程建设项目,进行施工招标必须具备的条件有(  )。
某市跨江大桥工程由政府投资建设,该项目为地方重点工程,可行性研究报告已获批准,核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用,项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图样为基础进行公开招标。
项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建议:
(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平,国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家,建议直接改用邀请招标。
(2)由于初步设计图样深度不够,为帮助项目法人控制工程投资,建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内,待条件具备时,由项目法人主持定价,直接指定分包人。
(3)由于项目施工技术难度较高,建议评标方法采用综合评估法。同时,该建设行政主管部门认定该项目为重点工程,项目法人不能直接委托招标代理机构,而应由其指定该市某招标中心代理招标。[2009年真题]
【问题】
1.本项目是否具备工程施工总承包招标条件,为什么?
2.招标公司的三条建议是否妥当,为什么?
3.项目法人直接委托招标公司是否存在问题?该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构?分别说明理由。
某引水隧洞工程初步设计已经过批准,概算总投资为70000万元。资金来源为政府投资与自筹资金相结合,资金已落实。招标采取代理招标方式,业主单位为A工程建设有限公司,招标代理人为B工程咨询中心。该工程根据地质特点、施工条件大致分为四部分:输水隧洞0+009.56-3+000段(上游进口段)施工,2#支洞及输水隧洞3+000-5+560段施工,输水隧洞5+560-8+600段施工,输水隧洞8+600-19+82594段施工。施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行,具体招标工作由项目法人委托具有相应招标代理资格的中介机构组织完成。
【问题】
1.招标方案应包含的内容是什么?该工程招标方案应包含的内容有哪些?
2.试为该项目作出关于划分标包和确定投标人资格的策划。
某市跨江大桥工程由政府投资建设,该项目为地方重点工程,可行性研究报告已获批准,核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用,项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图样为基础进行公开招标。
项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建议:
(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平,国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家,建议直接改用邀请招标。
(2)由于初步设计图样深度不够,为帮助项目法人控制工程投资,建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内,待条件具备时,由项目法人主持定价,直接指定分包人。
(3)由于项目施工技术难度较高,建议评标方法采用综合评估法。同时,该建设行政主管部门认定该项目为重点工程,项目法人不能直接委托招标代理机构,而应由其指定该市某招标中心代理招标。[2009年真题]
【问题】
1.本项目是否具备工程施工总承包招标条件,为什么?
2.招标公司的三条建议是否妥当,为什么?
3.项目法人直接委托招标公司是否存在问题?该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构?分别说明理由。
某引水隧洞工程初步设计已经过批准,概算总投资为70000万元。资金来源为政府投资与自筹资金相结合,资金已落实。招标采取代理招标方式,业主单位为A工程建设有限公司,招标代理人为B工程咨询中心。该工程根据地质特点、施工条件大致分为四部分:输水隧洞0+009.56-3+000段(上游进口段)施工,2#支洞及输水隧洞3+000-5+560段施工,输水隧洞5+560-8+600段施工,输水隧洞8+600-19+82594段施工。施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行,具体招标工作由项目法人委托具有相应招标代理资格的中介机构组织完成。
【问题】
1.招标方案应包含的内容是什么?该工程招标方案应包含的内容有哪些?
2.试为该项目作出关于划分标包和确定投标人资格的策划。
建设工程项目总承包与施工承包的最大不同之处在于项目总承包需要负责()并且提前进入招标,介入项目。
承建项目的投资投料是生产建设工程项目总承包与施工承包的最大不同之处。
实行施工总承包的建筑工程项目,其中( )工程施工必须由总承包单位自行完成。
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对政府工程而言,()的可行性研究报告是政府部门核准投资总额的主要依据,而批准的投资总额则是进行限额设计的重要依据。
某建设工程项目,建设单位委托某招标代理机构组织施工公开招标工作,并成立了该项目施工招标工作小组。招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告,其载明的事项是如下:工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号;项目业主名称;阐明该项目已具备招标条件;工程建设项目概况与招标范围;资格预审文件/招标文件获取的时问、方式、地点、价格;公告发布媒体;招标代理机构的联系方式。问题:请指出本案中招标公告中载明的事项是否正确。
甲高级中学建设为政府投资项目,其中的教学楼工程由乙设计院设计,由丙建筑公司进行施工总承包,则教学楼建设工程项目实施阶段的总进度目标控制应当由()来进行。
可行性研究报告应按照项目建设方案确定的工程量测算项目总投资,投资估算与初步设计概算比较不应大于()。
工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时,以()形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的,应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。

背景
国家拟投资1.5亿元建设某大型炼油装置及附属罐区工程项目,工程内容包括:土建工程、给水排水管网、供热系统管网、通风与空调系统管网、燃气管道系统、塔类设备、金属储罐、工艺管道、电气仪表等工程。建设项目建议书批准后对该项目进行了技术和经济的可行性分析与论证,初步可行性研究对其是否具有生命力,是否值得投入更多的人力、财力进行了初步判断,对该项目的可行性研究包括项目建设的必要性的分析;市场分析;资源利用率分析;建设方案;财务、经济分析;社会评价等方面进行了全面综合评价。该建设项目可行性研究报告经审查批准后,建设单位向社会进行了公开招标。某施工单位经过招投标程序中标了该大型建设项目的总承包施工安装任务,为了更好地完成好此大型建设工程项目的建设任务,施工单位组建了专门的项目经理部,见图

与其他类型政府投资建设项目相比,采用资本金注入方式的政府投资建设项目,其可行性研究报告要重点分析()。
“招标人没有遵照国家已经批准的投资计划或可行性分析报告编制招标文件情形下产生的施工承包合同”,应当属于()。
投资项目周期的是从项目可行性研究报告或项目申请报告批准、核准起,到项目正式开工建设止。()
某政府办公楼工程,按照规定的程序,通过招标投标方式,选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位,作为政府的代建单位,负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。在该工程的前期工作阶段,政府在办理了项目可行性研究报告审批、土地征收等有关手续的报批工作后,该项目管理单位开始组织施工图设计。按照代建合同的约定,该项目管理单位严格控制项目投资、质量和工期,使工程得以圆满完工,经竣工验收后移交给使用单位。
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