问题：
（1）在宏观层次，发展休闲经济的观念、管理等都存在许多问题。
（2）在企业层次，存在着休闲服务质量差、管理水平低等问题。
（3）在消费者方面，存在着消费观念陈旧、方式单一等问题。
对策：
（1）发展休闲经济，必须进行观念创新，解放思想；必须进行体制创新和制度创新；
（2）发展休闲经济，需要拓宽融资、投资渠道，实现规模化、集团化经营，提高抗风险能力；
（3）发展休闲经济，必须进一步提高国民素质，建立科学的休闲专业人才培养机制，推动休闲产业的科技进步；
（4）建立休闲与开发中心，加快休闲产业的信息化建设，抓好网络文明工程；
（5）规范休闲娱乐场所，执行分级管理制度，推进休闲产业的法律法规建设。