结合实际,并运用公共选择理论,论述如何矫正政府失灵。
公共选择学者以及政策分析学者主要围绕改革公共决策体制及政治制度,引起竞争机制(用市场力量改进政府效率)两个方面来阐述如何矫正政府失灵。
首先,政府失灵是西方公共选择或公共决策体制的缺陷所造成的,实质上是西方政治制度的失灵。因此,要避免政府失灵,必须改善现有的西方民主政体,发明一种新的政治技术和表达民主的方式。公共选择学者所提出的改造现存西方民主正体的具体措施有:
①进行立宪改革。
②完善表达民主以及发明新的政治技术。
其次,公共选择和政策分析学者主张用市场力量改善政府的功能,提高政府效率,以克服政府失灵。他们认为,以往人们只注意用政府来改善市场的作用却忽视了相反的做法—用市场的力量改善政府的作用。实际上,市场力量是改善政府功能的基本手段,通过在政府管理中注入一些市场因素,可以缩小非市场缺陷的影响范围。
最后,对政府的财政过程尤其是公共支出加以约束。政府扩张及浪费的集中表现是政府行政经费或公共开支的扩大趋势,增加机构和人员最终也体现为经费的增长。要有效地抵制政府的扩张和浪费,必须在政府的财政过程上做文章,通过财政立宪、税制选择、平衡预算和税收支出的限制等措施来约束政府的财政过程尤其是公共开支,从根本上限制政府的行为框架,抵制政府的扩张。
公共选择学派运用经济学的方法分析政治现象基于三个基本假设( )。
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