权变理论又称为应变理论或情景理论。权变理论认为，制约领导行为的权变因素主要是以下几点：
（1）领导者自身的特点，领导者自身的素质、能力、人格特征、态度与需求、工作的激励水平、行为类型、权利类型对下下属行为的影响力等都是制约领导行为的权变因素
（2）被领导者的特点，被领导者的动机与需求、职业能力和心理素质的构成、工作经验、工作成熟度以及被领导者工作群体的构成、特点、人际关系和工作关系等，都属于权变因素。
（3）领导的情景，领导的情景变量包括领导者及其下属的人的因素，组织和特点、工作的特征以及一些物化因素，它呈现出多重、杂复、多变的特征。