行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
特点：行政立法的行政性质。行政立法主体是国家行政机关；调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切相关的事务；其根本目的是实施和执行权力机关指定的法律，实现行政管理职能。
行政立法的立法性质。行政立法是有权行政机关代表国家以国家的名义制定行政规范的活动；行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有普遍性规范性和强制性等法的基本特征；行政立法必须遵守相应的立法程序。