需要层次理论是马斯洛在1943年提出来的，他把人的需要分为五个层次，即生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现的需要。只有低一层次需要得到基本满足时，才能产生高一层次的需要。
需要是人们行为的内在原动力，在安全生产管理过程中，必须正确地了解矿工的实际需要并尽可能合理地加以满足。
首先，要客观地调查了解矿工的需要，并加以综合分析，及时减少不正当、不合理的需要，合理需要得到支持和满足，就能保持高昂士气，保证安全生产。
其次，必须针对矿工的实际需要采取相应的管理措施，充分理解矿工的安全需要和技术需要，加强安全技术培训工作，改善劳保条件，使生、老、病、死都有可靠的保障。
第三、坚持公平、公正、合理、按劳分配原则，为矿工排忧解难，激发矿工主人翁责任感，不断强化矿工积极从事安全的动力。
第四、完善管理制度和管理方法，尊重矿工的创造劳动，激发矿工的进取精神和成就需要。