建设单位将某给水工程建设项目委托某监理单位进行施工阶段的监理。在委托建设监理合同中，对建设单位和监理单位的权利、义务和违约责任所作的某些规定如下
1．在施工期间，任何工程设计变更均须经过监理方审查、认可，并发布变更指令方为有效，实施变更。
2．监理方应在建设单位的授权范围内对委托的工程建设项目实施施工监理。
3．监理方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位改正。
4．监理方仅对本工程的施工质量实施监督控制，业主N，j实施进度控制和投资控制任务。
5．监理方在监理工作中应维护业主的利益。
6．监理方有审核批准索赔权。
7．监理方对工程进度款支付有审核签认权；业主方有独立于监理方之外的自主支付权。
8．在合同责任期内，监理方未按合同要求的职责履行约定的义务，或委托人违背对监理方(合同约定)的义务，双方均应向对方赔偿造成的经济损失。
9．当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法免除责任的外，应由责任方负责赔偿。
10．当委托人认为监理方无正当理由而又未履行监理业务时，可向监理方发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发生终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理方承担违约责任。
11．在施工期间，因监理单位的过失发生重大质量事故，监理单位应付给建设单位相当于质量事故经济损失20％的罚款。
12．监理单位有发布开工令、停工令、复工令等指令的权利。

背景：
某工业项目，建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作；经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了正确的风险对策，相应制定了风险控制措施（见表1-1）。
通过招标，建设单位与土建承包单位和设备安装单位签订了合同。
设备安装时，监理工程师发现土建承包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备基座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。经查，土建承包单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的是该设备的改型产品，基座尺寸与原设计图纸不符。对此，建设单位决定作设计变更．按进场设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建承包单位负责实施。
土建承包单位和设备安装单位均依据合同条款的规定，提出了索赔要求。