１９９６年７月、１０月及１９９７年１月，当时任河南省偃师市建筑材料公司（属于国有企业）经理的郝某伙同该公司两位副经理预谋后，未向上级主管部门请示和汇报，私自做出决定，３次从该公司财务处分别取出现金１６０００元、２５０００元、２８０００元，以补发１９９６年职工工资和奖金的名义，采用发红包的形式将上述款额按职工贡献大小分于本公司全体职工。
１９９７年４月份，偃师市建筑材料公司与偃师市机电化轻公司合并前夕，郝某和该公司两位副经理因嫌两公司合并后，其公司以前所积累的资金因而归为两公司所有私分，即又和副经理预谋后，从本公司财务上分数次取出现金９１０３９．６３元，又采用发红包形式以补发１９９６年职工工资和发放奖金的名义，按贡献大小将此款分于本公司所有职工。其中郝某和两位副经理各分得１９０００元。
【问题】对本案被告人郝某的行为如何定性？

１９５６年三大改造完成后，中华人民共和国国家政权在实质上是。