2000年5月1日，旅游者孙某等人乘坐旅游车前往某郊区景点游览。途中旅游车发生交通事故，使孙某等人不同程度受伤。经交警调解，旅游车所属单位对孙某等人作了赔偿。事后，孙某等人向质检所投诉，所乘车上担任导游的是一位佩带某社导游证的导游员，此次旅游应视为某社组织，该社也应承担赔偿责任。经查，该旅游团的组织者为非法经营者，导游员为非法经营者临时雇用，其所属旅行社并不知情。
请依据所学法律、法规知识回答下列问题：
(1)质检所应否处罚导游员?根据什么法规?如何处罚?
(2)质检所应否处罚非法经营者?根据什么法规?如何处罚?

正确处理途中交通堵塞现象
小洪是个刚走上导游工作岗位的新手，今天带领了一个来自北方的“夕阳红”旅游团赴浙江海宁盐官观潮。由于正值农历八月十八，前往海宁观潮的车辆特别多。在即将到达观潮地点时，突然发生了交通堵塞，许多旅游车在路上排起了长队。大约等了半小时，还看不到一点松动的可能，也没有看到有交通警察前来疏散车辆。
小洪非常着急。这时，有的客人提出步行前往观潮地点，不然就要耽误了当天的观潮时间。有的认为还是等等再说，也许马上就有人来处理事故。有的认为还是绕道而行，也许能赶在潮水来临之前到达观潮地点。在与全陪及司机商量以后，小洪决定还是绕道而行，终于在潮水来临以前到达预定的位置，客人们最终看到了壮观无比的钱江潮。

旅游者要求调换导游员，导游员小洪接待了一个来自南方某城市的旅游团，其团员大部分都是男性游客。按照接待计划，该团在当地有两天的游览安排。第一天大家游览得很高兴，小洪讲解得也很认真。晚上，在下榻的饭店与旅游者告别的时候，全陪告诉小洪说，有些旅游者希望明天安排一个女导游员来接待这个团队，请小洪与旅行社联系一下。
小洪感到非常不高兴，随后给旅行社经理打了电话，把客人的要求汇报了一下。旅行社的经理告诉小洪，眼下正是旅游旺季，社内所有的正式导游员和兼职导游员都上团了，要换导游员是根本不可能的。经理要求小洪把情况实事求是地向客人们讲清楚，求得客人的谅解，并继续做好服务工作。
第二天上午出发时，客人们发现没有女导游员前来接待他们，还是由小洪继续带队，就有点不高兴。而小洪则态度生硬地对他们说：“目前正是旅游旺季，别说女导游，就是男导游都调不过来，你们就再将就一天吧。”客人听了很不舒服，整天游览过程中都无精打采。这一天，小洪的讲解也很不到位，他只想把这个团早点送走。