根据国家在过渡时期的总任务，人民政府制定了发展国民经济的第一个五年计划。第一个五年计划的基本任务是根据过渡时期的总任务提出的。第一个五年计划的基本任务，概括地说来，就是：“集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个建设单位为中心的，由限额以上的6947个建设单位组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化的初步基础，发展部分集体所有制的农业生产合作社，并发展手工业生产合作社，建立对于农业和手工业的社会主义改造的初步基础。基本上把资本主义工商业分别地纳入到各种形式的国家资本主义的轨道。建立对于私营工商业的社会主义改造的基础。