监理工程师不得在以下哪些单位兼职（）
①工程设计②工程施工
③材料供应④政府机构
⑤科学研究⑥设备厂家

某监理单位通过招标方式取得了某项目的施工监理任务，监理机构编制了监理规划和监理实施细则。
根据混凝土试块的强度，判定某楼层柱子混凝土强度时，强度等级不足。在监理工程师的指导下，承包商绘制出了如图3-1所示的因果分析图。

监理工程师在该项目的实施过程中遇到了以下几种情况：
（1）该地区地质条件复杂，应业主建议承包商决定将桩基础工程分包给一家专业基础工程公司；
（2）该工程质量要求高，建设单位要求监理工程师要严把主要材料、设备进场的质量关；
（3）建设单位要求严格把好每一道工序的施工质量关，要达到合同规定的质量标准和要求；
（4）建设单位要求必须确保所使用的混凝土拌合料、砂浆材料和钢筋混凝土承重结构及承重焊缝的强度达到质量要求的标准；
（5）在附属道路的修筑过程中，监理工程师发现路基填筑质量没有达到规定的质量要求，监理工程师及时下了暂停施工令，并要求返工。但是，承包商对此采取拖延策略，拒不整改，反而通过有关方面做监理工程师的说服工作而同意不返工，双方僵持不下，持续很久，影响了工程正常进行；
（6）在进行某层钢筋混凝土楼板浇筑混凝土施工时，土建监理工程师获悉该层楼板钢筋施工虽然已经监理工程师检查认可签证，但其中埋设的电气暗管却未通知电气监理工程师检查签证。此时，混凝土已浇筑了全部工程量的1/5。

监理工程师不得在以下哪些单位兼职?
Ⅰ．工程设计Ⅱ．工程施工Ⅲ．材料供应
Ⅳ．政府机构Ⅴ．科学研究Ⅵ1．设备厂家

背景：
某工业项目，建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作；经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了正确的风险对策，相应制定了风险控制措施（见表1-1）。
通过招标，建设单位与土建承包单位和设备安装单位签订了合同。
设备安装时，监理工程师发现土建承包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备基座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。经查，土建承包单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的是该设备的改型产品，基座尺寸与原设计图纸不符。对此，建设单位决定作设计变更．按进场设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建承包单位负责实施。
土建承包单位和设备安装单位均依据合同条款的规定，提出了索赔要求。

某建设项目在监理招标的过程中，实施了监理实施程序，但是由于监理单位与项目业主、工程承包人的责权关系不明晰，导致建设工程监理实施程序混乱。
问题：
建设工程监理一般按照什么程序组织实施?

【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（图1-3）。

按如下要求编制了监理规划：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
三、监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制（图1-4）。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度

【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（图1-3）。

按如下要求编制了监理规划：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
三、监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制（图1-4）。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度

【背景材料】
某工业项目，建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作。经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了正确的风险对策，相应制订了风险控制措施（表1-1）。

通过招标，建设单位与土建承包单位和设备安装单位分别签订了合同。
设备安装时，监理工程师发现土建承包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备基座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。经查，土建承包单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的是该设备的改型产品，基座尺寸与原设计图纸不符，对此，建设单位决定作设计变更，按进场设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建承包单位负责实施。
土建承包单位和设备安装单位均依据合同条款的约定，提出了索赔要求。

某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中，发生如下事件：事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经核查，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装合同。事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。

某监理公司中标承担某项目施工监理及设备采购监理工作。该项目由A设计单位设计总承包、B施工单位施工总承包，其中幕墙工程的设计和施工任务分包给具有相应设计和施工资质的C公司，土方工程分包给D公司，主要设备由业主采购。
该项目总监理工程师组建了直线职能制监
理组织机构，并分析了参建各方的关系，画出如图1-8示意图。

在工程的施工准备阶段，总监理工程师审查了施工总承包单位施工_织设计，审查了现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，并指令专业监理工程师审查施工分包单位的资格，分包单位为此报送了企业营业执照和资质等级证书两份资料。

案例背景资料（06考点）：
某公路工程所需的主要建材有路基土方填料、砂石材料、水泥、沥青材料、沥青混合料和钢材等。所有材料均由项目部自己采购和组织运输。项目部材料采购部门拟按工程量清单→材料供应计划→材料用量计划→材料用款计划→材料采购计划的顺序进行材料计划管理。
该项目在施工过程中，项目部有关部门通过资料分析，发现混凝土工程的实际成本比计划成本增加较多，主要原因是砂、碎石材料成本的增加。但有关资料表明，砂、碎石的购入原价与施工预算时的价格一致。
问题：
1．背景中的材料计划管理程序是否合理？说明理由。
2．从“价差”方面分析材料成本增加的可能原因，并提出通过物耗管理控制成本的方法。