总目标是实现富国强兵、殖产兴业和文明开化。也是教育改革的指导思想。
（1）以小学为基础，努力普及国民教育，提高全民整体素质
（2）努力推进中高等教育的发展
（3）大力发展实业教育
（4）大力兴办师范教育，努力提高教师地位和物质待遇明治维新后的教育改革内容
一、确立教育改革的基本方针；
二、颁布教育改革法令；
三、积极发展师范教育；
四、到先进的欧美国家学习考察；
五、重视大学教育与科学研究；
六、严格而积极地选派留学生；
七、从欧美国家聘请教师