(1)特定的社会政治、经济、文化背景。小学教育目的就其本质来说，是要培养社会所需要的人。但是，由于社会制度、经济条件、文化历史背景的不同，小学教育目的的内涵也不尽相同。社会政治、经济、文化的发展水平是制定小学教育目的的客观依据。
(2)少年儿童身心发展的规律。小学教育阶段的教育对象是6～12岁的儿童，而儿童期是一个人一生中发展最关键的时期，这段时期的身心发展对他们今后的发展有重大的影响。小学教育要适应并促进儿童的身心发展。因此，小学教育目的的制定受制于儿童的身
心发展规律。
(3)人们的教育理想。每个教育工作者在进行工作时都有一个目的。这个目的可能是明确的，可以用文字或语言明晰表达出来的，也可能是较为模糊的、笼统的，但在实际工作过程中指导着具体工作。