上谕，是清代皇帝处理日常政务中用来发布命令、指示的君命文种。（“上”为皇帝之称，以区别于文武官员所使用的一般下行文种“谕”）。
清代上谕，可从多角度加以分类，并各有各目。
第一，从行问关系辨析：（1）凡特降的（由皇帝主动发问或收文者未奏请），谓之“谕”；（2）因臣工所请而降的（属答复性被动行文，下达原奏请者），称为“旨”。两者合称谕旨。
第二，从下发途径辨析：（1）凡交内阁发抄下达的，称“明发上谕”）；
（2）凡不交内阁发抄，由军机大臣直接封发的，称“寄信谕旨”，地方官府则称廷寄。