简述人事行政的发展阶段。
①个人赡徇制(1688-1829年)在这种制度下,政府的官职成为资产阶级新贵个人赡恩徇私,私相授受的赠品。
②政党分赃制(1829-1853年)1829年,美国民主党领袖杰克逊当选总统后主张“缩短官吏任期”,“实行官职轮换”。政府的大大小小官职通过政党之间的竞选来决定。获胜政党可以把政府所有官职分封给本党党员,不许其他政党染指。
③国家公务员制度的建立(1853-今)实行国家公务员制度是为了适应市场经济发展的需要,也适应了资本主义政党制度的需要。(1853年提出《诺斯科特—屈维廉报告》确立了英国国家公务员制度基本原则和理论依据,1883年彭德尔顿提出《公务员制度法案》建立录用政府公职人员制度。)
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