背景某机场工程的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书。其中说明，10月17～18日9～16时在该项目招标人总工程师室领取招标文件。 11月8日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现该报估算有较严重的失误，遂赶在开标截止时间前20分钟递交了一份书面声明，撤回已经提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成其中：当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任1人，招标人代表2人;本系统技术专家1人、经济专家1人外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求8、D两投标人分别对其施工方案作详细说明并对著于技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表要求承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为D、C、B、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商8为外地企业。招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，四个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E。因此，从11月16日至12月11日，招标人又与承包商8就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。问题 (1)从招标标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? (2)从所介绍的背景资料来看在该项目的招标投标程序中，在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?请逐一说明。 -题库考试答案搜索网

背景某机场工程的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书。其中说明，10月17～18日9～16时在该项目招标人总工程师室领取招标文件。 11月8日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现该报估算有较严重的失误，遂赶在开标截止时间前20分钟递交了一份书面声明，撤回已经提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成其中：当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任1人，招标人代表2人;本系统技术专家1人、经济专家1人外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求8、D两投标人分别对其施工方案作详细说明并对著于技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表要求承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为D、C、B、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商8为外地企业。招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，四个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E。因此，从11月16日至12月11日，招标人又与承包商8就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。问题 (1)从招标标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? (2)从所介绍的背景资料来看在该项目的招标投标程序中，在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?请逐一说明。

问答题

2022-11-23 18:25

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正确答案

本题主要考查招标程序中的开标、评标、定标。
开标时，应当将所有符合条件的招标文件全部宣读。在评标委员会的人选确定上，应该采取随机抽取有关专家。在评标过程中招标人和投标人就实质性内容进行谈判。中标通知书具有法律效力，当中标通知书发出后不能更改其内容，双方在中标通知书发出后30日内签订合同。
(1)在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。
(2)在该项目招标投标程序中，以下该方面不符合《招标投标法》的有关规定，分述如下：
1)招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件开标时，都应当众拆封、宣读这一规定是比较模糊的，仅按字面理解已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件规定的初衷不符。按国际惯例，虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读，但不宣读其投标文件的其他内容。
2)评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
3)当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任不能作为评标专家。
4)评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。
5)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
6)订立书面合同的时间过迟。按规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同，而本案例为32天

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【背景材料】某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E等5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月17～18日9～16时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E等4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中，招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号信方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？

某市政基础设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，现确定采用公开招标方式确定施工单位。因除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人在国家级报刊发布招标公告，共收到28份投标文件。招标人于2011年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明，8月10～11日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。五家承包商均在规定时间内领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日，五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。评定承包商A无权撤回投标文件，故招标人宣布有A、B、C、D四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。业主组建了评标委员会，并按照招标文件中确定的综合评标标准进行评标，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、A，故评标委员会确定承包商B为中标人。承包商B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包商B于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。【问题】1.《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种？2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定？为什么？3.招标人对投标单位进行资格预审的优点有哪些？4.根据《招标投标法》的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处？并说明理由。

背景某机场工程的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书。其中说明，10月17～18日9～16时在该项目招标人总工程师室领取招标文件。 11月8日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现该报估算有较严重的失误，遂赶在开标截止时间前20分钟递交了一份书面声明，撤回已经提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成其中：当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任1人，招标人代表2人;本系统技术专家1人、经济专家1人外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求8、D两投标人分别对其施工方案作详细说明并对著于技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表要求承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为D、C、B、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商8为外地企业。招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，四个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E。因此，从11月16日至12月11日，招标人又与承包商8就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。问题 (1)从招标标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? (2)从所介绍的背景资料来看在该项目的招标投标程序中，在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?请逐一说明。

某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对省内和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2004年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E这五家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明，8月10～11日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、c、D、E四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商月为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包商月于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。问题 1.《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种? 2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么? 3.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? 4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容? 5.根据《招标投标法》的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处?并说明理由。

某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家投标单位发出投标邀请书，其中说明，10月17日～18日的9时～16时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家投标单位均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标单位A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家投标单位投标，并宣读该4家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人、外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案做详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标单位B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，投标单位B于11月14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与投标单位B就合同价格进行了多次谈判，结果投标单位B将价格降到略低于投标单位C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。从所介绍的案例资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？请逐一说明。

某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备，经有关主管部门批准，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C等三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定：6月1日至6月5日9:00～17:00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月30日为止；投标保证金统一定为100万元，投标保证金有效期到8月30日为止；评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50％。在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定评标结果的排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交该工程招标投标情况的书面报告。问题1．招标人自行组织招标需具备什么条件？要注意什么问题？2．对于必须招标的项目，在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标？3．该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一说明理由。

某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于2008年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2008年5月10日上午9时为投标截止时间。在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2008年5月10日上午9时15分送达。2008年5月11日上午在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标人代表1人、技术经济专家4人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。后经评标委员会评标确定D企业中标，2008年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书，2008年6月25日双方签订了书面合同。问题请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。

某演员于2009年8月10日向甲保险公司投保人寿保险，约定保险金额为200万元；2010年11月15日又向该保险公司投保生死两全保险，约定保险金额为150万元；受益人均为其丈夫方某。2012年11月1日该演员跳楼自杀身亡，自杀时其为完全民事行为能力人。本案中，保险公司应向方某给付保险金（）。

某省投资的重点工程项目——省际高速公路工程计划于2011年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标的方式确定投标人。2011年9月8日，业主向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间2011年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2011年10月18日下午16时是招标文件规定的投标截止时间，2011年11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业投标人因中途堵车于2011年10月18日下午17时才送达。2011年10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标采用综合评估法，评标过程中发现E企业投标文件无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于2011年10月28日提出了书面评标报告。B、A两企业分列综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，2011年11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2011年12月12日签订了书面合同。【问题】1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。2.C企业和E企业的投标文件是否有效？请分别说明理由。3.请指出开标工作的不妥之处，并说明理由。4.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，并说明理由。5.招标人确定A企业为中标人是否违规？请说明理由。6.合同签订的日期是否违规？请说明理由。

某省属重点水利工程项目计划于2004年12月28日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间2004年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2004年10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，2004年11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2004年10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；2004年10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共有7人，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已由项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于2004年10月28日提出了评标报告。B、A企业综合得分分别为第一、二名。由于B企业投标报价高于A企业，2004年11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2004年12月12日签订了书面合同。问题：（1）业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。（2）C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。（3）指出开标工作的不妥之处，说明理由。（4）指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。（5）招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。（6）合同签订的日期是否违规？说明理由。

某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2013年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，5家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件，招标文件规定：2013年4月20日下午4时为投标截止时间，2013年5月10日发出中标通知书日。在2013年4月20日上午，A、B、D、E4家企业提交了投标文件，但C企业于2013年4月20日下午5时才送达。2013年4月23日由当地招标投标监督办公室主持进行了公开开标。评标委员会共有7人组成，其中当地招标投标监督办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2013年5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于2013年6月12日签订了书面合同。指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。

某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，2007年5月10日发出中标通知书日。在2007年4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2007年4月20日下午5时才送达。2007年4月23日由当地招标投标监督办公室主持进行了公开开标。评标委员会共有7人组成，其中当地招标投标监督办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2007年5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于2007年6月12日签订了书面合同。【问题】 1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。 2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理?并说明理由。 3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。 4.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。