（1）观念性目标
观念性目标指没有具体指标保证的，用一种观念性的模糊语言提出来的目标。如：一些重点学校的校长提出要在三年内把自己的学校建成国内第一流的学校，建成僵模范学校。
（2）指示性目标
指示性目标指落实到具体数字的具体化的目标。观念性目标提出来后，并没有具体的内容，是空的。要达到这个目标必须有一系统的具体的指标。如，准备投资多少，人均校舍、实验设备、图书资料多少，教学设备的现代化程度如何，教师的学历结构、职称结构、年龄结构如何，学科建设达到什么水平，有几位名教师、有几门名学科，教科研水平达到什么程度，培养学生的社会评价如何……指示性目标是领性目标的具体化。