简述柏森斯的行政组织理论。
柏森斯代表作是《社会系统论》、《现代社会的结构和进程》。他认为任何一种组织,其本身就是一个处在各个社会系统中的社会分系统,在此社会系统之内又包括了许多小的社会系统。处在社会系统中的组织,必须具备这样几个特质:适应环境;达成目标;统一协调;形态维持。
这四个方面的特质主要通过组织的三个层级来维持:
①决策层级,负责决策和组织方向;
②管理层级,负责组织内部各单位的活动和组织与外部团体之间的接触;
③技术层级,这是组织目标的直接完成者。
这三个层级有着明确的界限。
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