分权，是指行政领导为了更好地实现行政管理的目标，根据层级管理原则，对有关权利进行科学的分配，合理地调整权利结构，理顺权利关系。
授权，是指行政领导将自己的职务权利委托给下属或其他人去行使，使其能在领导的监督下，自主地处理有关问题。
一般来说，在下列情况下，领导需要进行授权：一是自己太忙，分不开身去处理某类问题；二是被授权者对某类问题比自己更熟悉，更善于处理；三是为了培养和锻炼下属的能力，增长其才干。
分权与授权的意义
管理者学会分权和授权就等于掌握了一种“分身术”，不仅可以提高工作效率，而且可以有更多的精力和时间抓大事。
⑴进行分权和授权是社会发展的客观需要。
⑵进行分权和授权时调动下属积极性的需要。
⑶进行分权和授权是培养和锻炼人才的需要。